Ferrovie Appulo Lucane s.r.l. -

Visualizza su BDNCP Torna ai Bandi di Gara

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Divisione Amministrazione Finanza e Controllo

Cig: B316294DED

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA E SERVIZI LOGISTICI DELLA TOTALITÀ DEGLI IMPIANTI, DEI ROTABILI, DEGLI AUTOBUS, DEGLI UFFICI E DEGLI AMBIENTI VARI DELLA SOCIETÀ FAL SRL DI BARI, MATERA E POTENZA, CON INCLUSIONE DELLE STAZIONI PERIFERICHE

Descrizione: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA E SERVIZI LOGISTICI DELLA TOTALITÀ DEGLI IMPIANTI, DEI ROTABILI, DEGLI AUTOBUS, DEGLI UFFICI E DEGLI AMBIENTI VARI DELLA SOCIETÀ FAL SRL DI BARI, MATERA E POTENZA, CON INCLUSIONE DELLE STAZIONI PERIFERICHE, PER LA DURATA DI TRE ANNI CON OPZIONE DI RIPETIZIONE PER ULTERIORE TRIENNIO.

Importo di gara: € 12.010.732,71

Importo soggetto a ribasso: € 11.794.732,71
Importo non soggetto a ribasso: € 216.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Gianluca Traversa

Data di pubblicazione: 19/09/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 25/10/2024 13:00 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 25/10/2024 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 11/11/2024 13:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 11/11/2024 13:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 18/11/2024 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina di nomina R.U.P. - determina n. 163 del 12.09.2024 nomina RUP procedura aperta servizi pulizia Fal(2)-signed.pdf
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - Bando gara.pdf
DGUE - espd-self-contained-request (4).xml
Documento generico di gara - Allegato I - Figurini rotabili.pdf
Documento generico di gara - Allegato II - Elenco impianti fissi.pdf
Documento generico di gara - Allegato III - Personale impiegato.pdf
Documento generico di gara - Allegato IV - Schede tempi (1).xlsx
Documento generico di gara - Capitolato Tecnico - Parte I.pdf
Documento generico di gara - Capitolato Tecnico - Parte II.pdf
Documento generico di gara - Capitolato Tecnico Norme Generali.pdf
Documento generico di gara - Schema contratto.pdf
Documento generico di gara - Disciplinare di gara.pdf
domanda di partecipazione - domanda di partecipazione.docx

Chiarimenti

1 Spettabile Stazione Appaltante, si chiede di confermare che in caso di partecipazione in RTI, è sufficiente che la sola mandataria sia registrata al portale Traspare e non anche le mandanti. In attesa di riscontro, ringraziamo e porgiamo distinti saluti.

Si confermare che in caso di partecipazione in RTI, è sufficiente che la sola mandataria sia registrata al portale Traspare.

2 Spettabile Stazione Appaltante, con riferimento al punto 6.3. lett. a) REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA E PROFESSIONALE, si chiede di confermare che è sufficiente aver eseguito nel triennio 2021-2022-2023 almeno un contratto per servizi analoghi a quelli oggetto di gara della durata di un anno e del valore non inferiore a € 800.000 realizzato in un solo anno del triennio interessato (e non in ciascun anno). Ringraziandovi anticipatamente, porgiamo distinti saluti.

Con riferimento al punto 6.3. lett. a) REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA E PROFESSIONALE, si conferma che è sufficiente aver eseguito nel triennio 2021-2022-2023 almeno un contratto per servizi analoghi a quelli oggetto di gara della durata di un anno e del valore non inferiore a € 800.000 realizzato in un solo anno del triennio interessato (e non in ciascun anno).

3 Spettabile Stazione Appaltante, si chiede di confermare che per la gara in oggetto non sia previsto il sopralluogo obbligatorio. Restando in attesa di riscontro, porgiamo cordiali saluti.

si conferma che per la gara in oggetto non è previsto il sopralluogo obbligatorio.

4 Spettabile Stazione Appaltante, con il presente sono qui a richiedere il file word della domanda di partecipazione che risulta essere mancante dalla documentazione di gara. Saluti

Si conferma di aver proceduto alla pubblicazione del modello di domanda di partecipazione. Si precisa che si tratta esclusivamente di un modello fac-simile e che pertanto è responsabilità del concorrente, in ogni caso, la verifica del contenuto dello stesso e delle dichiarazioni da rendere (anche eventualmente ulteriori rispetto a quelle indicate nel modello), in conformità alle previsioni del disciplinare di gara.

5 Spettabile Stazione Appaltante, si chiede gentilmente di rendere disponibile il modello di domanda di partecipazione, in quanto non presente tra gli allegati. Ringraziandovi, cordiali saluti.

6 Spettabile Stazione Appaltante, vorrei ricevere direttive sulla creazione della domanda di partecipazione che risulta mancante nell'elenco dei documenti di gara.

7 Buongiorno si richiede la pubblicazione del Fac-simile della domanda di partecipazione in quanto non presente nella documentazione di gara. grazie . Cordiali saluti.

8 Buongiorno, si pone il seguente chiarimento: - l'art. 14.1del Disciplinare di gara specifica che "la domanda di partecipazione è redatta secondo il modello di cui allo schema allegato". Non si comprende se vi è un modello di domanda di partecipazione allegato (che sembrerebbe non essere presente) o se questa Spett.le SA intende che la domanda di partecipazione deve indicare tutto quanto indicato all'art. 14.1 del disciplinare di gara. In attesa, si porgono Cordiali saluti

9 Buongiorno il punto 14.1. del Disciplinare di Gara fa riferimento al modello di domanda di cui allo schema allegato Non risulta esserci alcun modello in allegato Si prega chiarire Grazie

10 Spettabile Stazione Appaltante, si chiede di confermare che le eventuali comprove dei requisiti di capacità economica e tecnica saranno richieste solo in caso di aggiudicazione e che pertanto non è necessario caricarle nel FVOE in questa fase. Ringraziandovi anticipatamente, porgiamo cordiali saluti.

In riscontro alla richiesta, si precisa che la verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara è effettuata – ai sensi dell’art. 23 del disciplinare – prima di procedere all’aggiudicazione ovvero dopo che è intervenuta la proposta di aggiudicazione. La relativa documentazione dovrà essere caricata, ove non già presente, entro tale fase.

11 Spett.le stazione appaltante, con riferimento ai requisiti di partecipazione indicati nella documentazione di gara, chiediamo cortesemente conferma che il servizio di carico e scarico bagagli e merci, con relativo servizio di pulizia aeromobili svolto all’interno di un ente aeroportuale, sia considerato servizio analogo al servizio di pulizie per il trasporto ferroviario e/o metropolitano, incluse le stazioni, il parco automobilistico, gli impianti e i depositi ferroviari. Ringraziando per l’attenzione, restiamo in attesa di un Vostro cortese riscontro nei termini previsti dal bando. Distinti saluti

Premesso che le valutazioni relative alla documentazione e alle dichiarazioni presentate e ai servizi che saranno indicati dai concorrenti spettano al Seggio di Gara, si richiama per la nozione di servizi analoghi la pronuncia del Consiglio di Stato n. 186 del 5.1.2024 e i principi consolidati nella stessa richiamati

12 Spett.le stazione appaltante, in riferimento al requisito di cui al punto 6.3, siamo a richiederVi quando segue presentando un contratto per l’esecuzione dei servizi di pulizia, presso locali ed aree aperti al pubblico e non (comprensivi di servizi igienici), ubicati in stazioni, impianti, uffici ed officine variamente dislocate in favore di aziende del gruppo ferroviario ( come ad esempio Rete Ferrovia Italiana) se il requisito è soddisfatto. Cordiali Saluti

13 Buonasera si richiede se l'importo della garanzia puo' essere ridotto ulteriormente fino ad un massimo del 20% secondo quanto recita l'art.106 del D.Lgs 36/2023 " L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto fino ad un importo massimo del 20 per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13.... In attesa porgiamo distinti saluti

La risposta è negativa. Non avendo la Stazione Appaltante – che opera nei settori speciali – indicato alcunchè nel disciplinare di gara (non prevedendo né le ulteriori certificazioni o marchi, né la percentuale di riduzione), non si applica l’ulteriore riduzione da Voi richiamata.

14 Buonasera, per quanto riguarda il punto III.2.3 del Bando di Gara “Capacità tecnica e professionale” si chiede di confermare che un contratto relativo all’affidamento del servizio di pulizia dei mezzi pubblici di trasporto su gomma e degli impianti di superficie, compresi i servizi di assistenza e supporto presso gli impianti e manutenzione correttiva degli impianti di lavaggio, per un importo annuo non inferiore agli 800.000 Euro, possa essere considerato soddisfacente del requisito dettato dal Bando di gara medesimo. In attesa di cortese riscontro, si inviano cordiali saluti.

15 Spett.le Ente, relativamente alla “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di pulizia e servizi logistici della totalità degli impianti, dei rotabili, degli autobus, degli uffici e degli ambienti vari della Società FAL Srl di Bari, Matera e Potenza, con inclusione delle stazioni periferiche, per la durata di tre anni con opzione di ripetizione per ulteriore triennio”, siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1) In caso di consorzio stabile di cui all’art 65 comma 2 lettera d) DLgs 36/2023 con denominazione di una o più consorziate esecutrici, si chiede conferma che ai fini dell'attribuzione del punteggio della certificazione premiale (Capitolo 7 Parità di genere) sia sufficiente il possesso da parte del solo consorzio e non anche da parte delle proprie consorziate esecutrici. Cordiali saluti

Si conferma

16 Buongiorno, si pone il seguente chiarimento: - in relazione alla garanzia provvisoria di cui all'art. 10 del disciplinare di gara, ove si specifica che l'importo della garanzia deve essere pari al "2% del valore complessivo dell'appalto e precisamente di importo pari ad € 240.026,87", si chiede se l'importo menzionato è errato oppure di capire qual è il valore complessivo su cui calcolare la percentuale. L' art. 3 del Disciplinare specifica che l'importo complessivo è pari ad € 12.010.732,71, il 2% di tale importo è pari ad € 240.214,65. Si chiede quindi conferma dell'importo della garanzia provvisoria. In attesa di un cortese riscontro, si porgono Cordiali saluti

Si conferma che per mero refuso l'importo indicato nel disciplinare è errato, l'importo corretto è pari ad € 240.214,65.

17 Buongiorno, con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale, possono concorrere alla dimostrazione del requisito richiesto contratti aventi ad oggetto servizi logistici (tipo movimentazione materiali di magazzino, servizio di carico e scarico, stoccaggio ed imballaggio nell'officina manutenzione ambito ferroviario) e la movimentazione dei mezzi di trasporto in ambito ferroviario? Grazie.

Ferma la circostanza per cui le valutazioni relative alla documentazione e alle dichiarazioni presentate e ai servizi che saranno indicati dai concorrenti spettano al seggio di gara, non si ritiene che i servizi indicati possano considerarsi analoghi. Si richiama, anche in questo, caso, la pronuncia del Consiglio di Stato n. 186 del 5.1.2024.

18 Spettabile Amministrazione, con riferimento all'allegato Schede tempi, si chiede di chiarire se le 91.109,97 ore annuali richieste per i servizi d'appalto siano da intendersi come ore minime da offrire pena esclusione o se l'operatore economico ha la possibilità di offrire un numero inferiore di ore qualora ritenga di poter svolgere i servizi d'appalto in minor tempo pur garantendo i livelli qualitativi richiesti.

Le ore indicate sono quelle minime che FAL ritiene necessarie e indispensabili per lo svolgimento dei servizi richiesti e per assicurare un livello adeguato di esecuzione degli stessi, non è possibile prevedere un numero di ore inferiore.

19 Spettabile Amministrazione, allo scopo di formulare una congrua offerta economica, si chiede di specificare quante delle 91.109,97 ore annuali richieste debbano essere svolge in regime di lavoro notturno.

Attualmente sono svolte in regime di lavoro notturno (come da CCNL Multiservizi, fascia oraria 22-6) circa 4.500,00 ore annue. Le stesse possono subire variazioni, in eccesso o in difetto, in base alle esigenze di servizio di FAL.

20 Buongiorno, si pone il seguente quesito: - questa spett.le SA, in risposta ad un concorrente che chiede se si possono applicare le riduzioni del 20% previste dall'art. 106 del Codice, risponde che "non avendo la Stazione Appaltante – che opera nei settori speciali – indicato alcunchè nel disciplinare di gara (non prevedendo né le ulteriori certificazioni o marchi, né la percentuale di riduzione), non si applica l’ulteriore riduzione da Voi richiamata". Nel disciplinare, si legge però (a pag. 15) "c. altri casi previsti dall'art. 106, comma 8, del Codice". Il comma riportato nel disciplinare fa riferimento alle riduzioni del 20% nel caso di possesso di certe certificazioni. Si chiede quindi conferma che si applicano le riduzioni del 20%, previste dal Codice e dal disciplinare. Cordiali saluti

La risposta alla Vostra richiesta è negativa. Analogamente a quanto riportato in altra richiesta di chiarimenti, si ribadisce che non avendo la Stazione Appaltante – che opera nei settori speciali – indicato alcunché nel disciplinare di gara in relazione allo specifico punto, non si applica la suddetta riduzione. Più specificatamente, l'articolo 106, comma 8, del Codice – sul punto - così recita: "L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto fino ad un importo massimo del 20 per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, quando l'operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall'allegato II.13, nei documenti di gara iniziali che fissano anche l'importo della riduzione, entro il limite massimo predetto."; risulta quindi evidente che non avendo la Stazione appaltante previsto le ulteriori certificazioni o marchi e la percentuale di riduzione, non si applica l'ulteriore riduzione da Voi richiamata. Sono applicabili le altre riduzioni previste dall'articolo 106, comma 8, del d.lgs. n. 36/2023 e la cui applicazione è integralmente predeterminata dalla legge.

21 In relazione alla procedura di gara in oggetto con la presente: si chiede conferma che il requisito di cui all'art. 6.3 lett. a) del Disciplinare di gara [Aver eseguito con buon esito negli ultimi tre anni 2021-2022-2023 almeno 1 (uno) contratto per servizi di pulizie per il trasporto ferroviario e/o metropolitano di stazioni e/o del parco automobilistico e/o di impianti e depositi ferroviari ovvero per servizi analoghi a quelli oggetto di gara espletati in favore di aziende operanti nel settore del trasporto pubblico, in favore di committenze pubbliche e/o private, della durata di almeno 1 (uno) anno e del valore annuo non inferiore ad € 800.000,00] sia assolto da un contratto che ha avuto inizio nel corso dell'anno 2023, di durata pari a 12 mesi che ha maturato nel solo anno 2023 un fatturato superiore a € 800.000,00. In attesa di un cortese cenno di riscontro alla presente, porgiamo distinti saluti

Ferma la circostanza per cui il possesso dei requisiti dovrà essere valutato dal Seggio di gara, non si ritiene che quanto da Voi dichiarato soddisfi il requisito di cui all'art. 6.3 lett. a), atteso che nel disciplinare viene richiesto di "aver eseguito" con buon esito il contratto della durata di almeno 1 anno e, pertanto, i 12 mesi contrattuali devono essere terminati nel triennio indicato

22 Con il presente chiarimento siamo a chiedere a codesta spettabile stazione appaltante se sia giusto intendere che per il criterio 7 parità di genere, essendo un criterio tabellare, sia sufficiente dichiarare all’interno del progetto tecnico il possesso della suddetta certificazione. Cordiali saluti.

Si conferma, ovviamente nella relazione tecnica dovranno essere indicati gli estremi della stessa e dell’organismo che ha rilasciato la certificazione.

23 Buongiorno, si chiede di sapere se i due impiegati, riportati nell'elenco del personale riportato tra gli atti di gara, siano oggetto di passaggio obbligatorio e se siano stati considerati dalla stazione appaltante nel calcolo del costo manodopera indicato negli atti di gara. Grazie Saluti

Si conferma quanto indicato, anche i due impiegati sono soggetti alle disposizioni in materia di clausola sociale e sono stati considerati nel calcolo della manodopera, poiché destinati all’appalto.

24 Con il presente chiarimento siamo a portare all’attenzione di codesta spettabile stazione appaltante l’incongruenza di quanto richiesto nell’art. 15 (criterio: capitolo 1) e quanto richiesto nel medesimo criterio all’art 17.1. Nello specifico: - Art.15 si chiede: 1. organigramma e struttura tecnico amministrativa / operativo esecutiva 2. modalità gestione fase avvio, messa a regime e collegamento con la stazione appaltante - Art. 17.1 vengono dati 5 punti per 1.1 organigramma e 10 punti per 1.2 caratteristiche della struttura organizzativa, non vengono menzionate le modalità gestione fase avvio, messa a regime e collegamento con la stazione appaltante Siamo quindi a chiedere che sia corretto intendere che verranno assegnati 5 punti per il criterio 1.1 organigramma e struttura tecnico amministrativa / operativo esecutiva e 10 punti per il criterio 1.2 modalità gestione fase avvio, messa a regime e collegamento con la stazione appaltante

In riscontro al quesito richiesto si precisa che – al contrario di quanto indicato nella richiesta di chiarimenti - non vi è alcuna incongruenza tra l’art. 15 e l’art. 17 del disciplinare di gara. Pertanto, per il criterio di selezione denominato “Struttura organizzativa dedicata all’appalto” si conferma che saranno attribuiti 5 punti per il sub-criterio 1.1. “organigramma” e 10 punti per il sub-criterio 1.2. “Caratteristiche della struttura organizzativa”.

25 Buongiorno, volevamo la conferma se un consorzio stabile art. 65 comma 2 lett. d) che partecipa alla gara nominando una consorziata, possa allegare nel progetto tecnico (capitolo 7) il certificato Parità di Genere del solo Consorzio. Ringraziando porgiamo distinti saluti.

Si conferma.

26 Buona sera, si chiede di sapere su quale importo debba essere calcolata la garanzia provvisoria, dal momento che applicando il 2% a € 6.005.366,35 (quale importo triennale a base di gara ) non risulta essere pari ad € 240.026,87, come indicato da codesta Spett.le stazione appaltante all'art. 10, pagina 13 del disciplinare. Inoltre, pur applicando il 2% all'importo complessivo pari ad € 12.010.732,71, non si perviene ugualmente all'importo di € 240.026,87. Si ringrazia anticipatamente. Saluti

Si conferma che per mero refuso l'importo indicato nel disciplinare è errato, l'importo corretto è pari ad € 240.214,65. Si è proceduto alla modifica del bando che risulta in corso di pubblicazione.

27 Spett.le Stazione Appaltante con la presente siamo a richiedere delucidazioni sulla data di scadenza della presente procedura di gara. Nello specifico si domanda se bisogna far fede alla data riportato sia sul Disciplinare che sul Bando di gara ossia 4/11/2024 oppure a quella riportata in piattaforma e dunque 11/11/2024. Cordiali Saluti

Bisogna considerare la data riportata in piattaforma (11.11.2024) come da avviso di rettifica in corso di pubblicazione.

28 Buongiorno. Al fine di favorire una corretta interpretazione dei criteri di valutazione e, di conseguenza, un'ottimale formulazione dell'offerta tecnica, si chiede di meglio specificare le richieste fornite ai punti 15 e 17 del disciplinare di gara. In particolare: - In merito al criterio 1, il punto 15 del disciplinare chiede " - L'organigramma e le caratteristiche della struttura di direzione tecnico-amministrativo-contabile e della struttura operativa-esecutiva dedicata alla commessa, con indicazione dei profili coinvolti; - Le modalità con cui l'operatore economico intende gestire le fasi di avvio della commessa, la messa a regime e le modalità di collegamento con la stazione appaltante". Si chiede di specificare, anche alla luce della non trascurabile differenza di punteggi assegnati ai sub-criteri 1.1 e 1.2, se "le caratteristiche della struttura di direzione tecnico-amministrativo-contabile e della struttura operativa-esecutiva dedicata alla commessa, con indicazione dei profili coinvolti" vadano inseriti all'interno del sub-criterio 1.1 o 1.2. Analogamente, si chiede di confermare che "le modalità con cui l'operatore economico intende gestire le fasi di avvio della commessa, la messa a regime e le modalità di collegamento con la stazione appaltante" vadano inserite all'interno del sub-criterio 1.2. In attesa di gentile riscontro, si coglie l'occasione per porgere cordiali saluti.

In riscontro alla richiesta di chiarimenti formulata, si precisa che non vi è integrale sovrapposizione tra i paragrafi di cui al capitolo 1 della relazione tecnica (che non sono neppur numerati) e i sub-criteri 1.1. e 1.2. di cui all'art. 17 del disciplinare. Pertanto si invita a redigere l'offerta, seguendo le indicazioni di cui al punto 15 del disciplinare, significando che le relative valutazione dell'offerta tecnica saranno adottate dalla competente commissione che all'uopo sarà nominata.

29 Gentilmente, come già comunicato tramite pec, non risulta possibile scaricare il modello Anac per il pagamento del contributo. Si rinnova l'invito a concludere la Vs. procedura su portale, onde permettere l'adempimento al concorrente. Distinti saluti

Le problematiche relative alla difficoltà dello scaricamento del modello non sono imputabili alla Stazione appaltante ma strettamente connesse all'operatività di ANAC.